- إنضم
- 19 نوفمبر 2021
- المشاركات
- 11,833
- مستوى التفاعل
- 41,042
- النقاط
- 43
- المستوي
- 10
- الرتب
- 10
- بعد عقد من الاضطرابات الداخلية ، تتطلع مصر إلى استعادة دورها السابق كلاعب إقليمي رئيسي.
- أدى تزايد الاستقرار في الداخل ، وتحسين الآفاق الاقتصادية ، والانفراج الأخير في جميع أنحاء الشرق الأوسط ، إلى تعزيز مشاعر الثقة بالنفس في القاهرة.
- على وجه الخصوص ، تنأى مصر بنفسها عن التحالف المناهض للإسلاميين الذي انضمت إليه مع الإمارات والسعودية ، وهي منخرطة في حوار مع خصومها السابقين قطر وتركيا.
- دفعت التهديدات الرئيسية على طول حدود مصر ، بما في ذلك مخاوف الأمن المائي في جنوبها والحرب في ليبيا ، القاهرة إلى إعادة التواصل مع شركائها الأوروبيين - والتي تتوقع المساعدة في هذه القضايا.
- المخاوف الأمريكية والأوروبية من أن مصر "أكبر من أن تفشل" تعزز ثقة القاهرة.
- أصبح النظام المصري إلى حد ما أكثر انفتاحًا على مناقشة مسائل مثل حقوق الإنسان مما تفترضه العواصم الغربية أحيانًا.
- يجب على الأوروبيين اغتنام هذه الفرصة كجزء من مشاركة واسعة النطاق تتناول المصالح الإقليمية الأوروبية وكذلك القلق المستمر بشأن الوضع المحلي في مصر.
مقدمة
"مصر عادت" هي الرسالة التي يرغب مسؤولو السياسة الخارجية المصريون في إرسالها إلى نظرائهم في جميع أنحاء العالم. لقد دفعت الديناميكيات الإقليمية المتغيرة مصر إلى تبني سياسة خارجية أكثر نشاطًا. بدأت حكومتها تشعر بمزيد من الثقة في الوطن ، وتتولى أدوارًا ومسؤوليات جديدة ، وتستثمر في أشكال جديدة من التوافق الإقليمي.في الماضي ، كانت مصر لاعبًا رئيسيًا في السياسة الخارجية في الشرق الأوسط. بفضل حجمها وموقعها واستقرارها وثقتها المميزة بالنفس بأهميتها الخاصة ، تمكنت البلاد من التأثير على العديد من التطورات الإقليمية ؛ ونجحت في تأسيس علاقة وثيقة وطويلة الأمد ، وإن كانت مشحونة في بعض الأحيان ، مع الولايات المتحدة. لا يمكن قول الشيء نفسه عن مصر خلال العقد الماضي. كانت مصر غائبة نسبيًا عن الدبلوماسية الإقليمية في القضايا الرئيسية التي تتراوح بين الحروب في اليمن وسوريا وانتشار الأسلحة النووية الإيرانية. كان هذا وقت اضطراب سياسي داخلي في أعقاب الانتفاضات العربية ، التي حولت انتباه القاهرة بعيدًا عن السياسة الخارجية ونحو صراعات السلطة في الداخل واقتصادها المتعثر.
طوال ذلك العقد ، تحركت مصر إلى حد كبير في منحدر من الدول البترولية الأصغر والأكثر ثراءً مثل الإمارات العربية المتحدة - التي كانت منخرطة في منافسة شديدة مع قطر. لكن التطورات الإقليمية والدولية العديدة التي حدثت في الاثني عشر شهرًا الماضية أحدثت تحولًا في الفكر والنشاط المصري. وتشمل هذه تغيير القيادة في الولايات المتحدة. - إنهاء حصار «الأزمة الخليجية» لقطر. وضع خارطة طريق سياسية لإنهاء الصراع في ليبيا ؛ ومحاولة لاستئناف محادثات السلام في اليمن.
في غضون ذلك ، بدأت تركيا في السعي إلى الحوار بدلاً من المواجهة مع مصر وجيرانها العرب كجزء من هذا الانفراج الإقليمي الأوسع. بالإضافة إلى ذلك ، بينما لا تزال هناك العديد من أضواء التحذير التي تومض على الاقتصاد المصري ، فإن لدى القاهرة ثقة متزايدة في قدرتها على تكوين مجموعة جديدة من العلاقات الدبلوماسية وفقًا لشروطها الخاصة ، من خلال الاستفادة القصوى مما تعتقد أنه موقف مصر كمستقبل. مركز إقليمي للطاقة لجيرانها الأوروبيين والعرب. وقد ترافق ذلك مع شعور النظام المتزايد بالأمن الداخلي ، وهو ما يشجعه الآن على تحويل انتباهه إلى السياسة الخارجية مرة أخرى - بهدف استعادة موقعه التاريخي كلاعب إقليمي هائل.
هل مصر "أكبر من أن تفشل" ، كما يقول مسؤول أمريكي؟
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
غالبًا ما يبدو أن صانعي السياسة البارزين يعتقدون ذلك ، مما دفعهم إلى وضع افتراضات حول صمود الدعم الأمريكي المستقبلي - ولكن أيضًا حول حاجة الأوروبيين ورغبتهم في العمل مع الدولة. قد يكون لديهم وجهة نظر: غالبًا ما يتجاهل شركاء مصر الغربيون مشاكلها الداخلية ، مثل التأثير الضار لسياسات النظام الاقتصادية على مواطني البلاد ، وسياساته الأمنية على أجندة حقوق الإنسان الأوسع - التي تتعرض لضغوط مع استمرارها. لتضييق الخناق على الحقوق والحريات الشخصية للمصريين العاديين. بالنسبة للاتحاد الأوروبي ، مصر شريك طويل الأمد في جوارها الجنوبي. وبالنسبة للأوروبيين ، يظل تحقيق الاستقرار في هذه المنطقة ذا أهمية قصوى. من وجهة نظرهم ، فإن العمل مع مصر لمعالجة النزاعات مثل تلك الموجودة في ليبيا وغزة أمر منطقي للغاية ، ويوفر دفعة مهمة للتحركات الناشئة نحو خفض التصعيد الإقليمي. لكن يجب على الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه الانخراط في عودة ظهور مصر دون التخلي عن قيمهم الأساسية ، بما في ذلك دعمهم للمعايير الديمقراطية وحقوق الإنسان. في الواقع ، تشير محادثات المؤلف الحالي مع المسؤولين المصريين إلى أن هناك مجالًا أكبر الآن لمناقشة مثل هذه القضايا مما يفترضه الغرباء في بعض الأحيان.توفر الثقة الجديدة للنظام المصري ، على الجبهتين الدولية والمحلية ، للمسؤولين الأوروبيين فرصة فريدة للتعامل بشكل بناء أكثر مع نظرائهم المصريين. يتعين على صانعي السياسة الأوروبيين الآن التفكير في أفضل السبل للعمل مع مصر والتأثير عليها بشكل إيجابي في السعي لتحقيق مصالحهم وقيمهم الخاصة - والتي تشمل مصر والشرق الأوسط الأكثر استقرارًا وازدهارًا. إذا فهم الأوروبيون ذلك بشكل صحيح ، فإنهم سيفيدون أنفسهم والمصريين على حدٍ سواء.
عقد مصر الأكثر هدوءًا
ذهابا وايابا
وصف مسؤولو وزارة الخارجية المصرية ، الذين تمت مقابلتهم أثناء إعداد هذه الورقة ، العقد الأخير من موقع مصر الإقليمي بأنه "دفاعي" في طبيعته ، حيث تعاملت مع القضايا المحلية.بالطبع ، لم تتراجع مصر تمامًا عن المشهد الإقليمي. المصالح الحيوية مثل الأمن المائي في علاقتها مع إثيوبيا والسودان في جنوبها ، أو الحرب التي لا تعرف الشفقة في ليبيا من الغرب ، تعني أنها لا تستطيع عزل نفسها عن العالم. لكن المشاكل السياسية الداخلية في مصر منذ ثورة 2011 ، واستيلاء الرئيس عبد الفتاح السيسي على السلطة في عام 2013 ، والاضطرابات المستمرة في الاقتصاد المصري ، أعاقت جميعها قدرة القاهرة على تطوير سياسة فعالة بقيادة مصر للاستجابة للتحديات الإقليمية المتزايدة. وقد تفاقمت هذه السياسة الدفاعية بسبب فترة غير آمنة بشكل خاص في البلاد بين عامي 2016 و 2018 ، وسط سلسلة من هجمات تنظيم الدولة الإسلامية على الأراضي المصرية وتزايد الفوضى في شبه جزيرة سيناء.
خلال هذا الوقت ، شكلت السياسة الداخلية - وعلى الأخص أجندة السيسي السياسية المناهضة للإسلاميين والجهود التي استمرت لسنوات لإخراج الإخوان المسلمين من الحياة السياسية والاجتماعية والاقتصادية في مصر - ملامح السياسة الخارجية للبلاد. وكان أكبر تجليات ذلك قرار مصر الانضمام إلى تحالف بقيادة السعودية والإمارات ، والذي سعى إلى احتواء إيران والدول "الصديقة للإسلاميين" مثل قطر وتركيا.
جلب التحالف الجديد معه إماراتيًا وسعوديًا كبيرًا
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
لمصر ، في وقت كان الاقتصاد المصري على حافة الهاوية. لكن الشراكة كانت مدعومة أيضًا بأيديولوجية مشتركة حددها هدف تمكين المستبدين والإطاحة بالإسلام السياسي في جميع أنحاء المنطقة. في حين أن المملكة العربية السعودية تشاركت في هذه الرؤية ، إلا أن السيسي وولي عهد الإمارات العربية المتحدة والزعيم الفعلي الشيخ محمد بن زايد آل نهيان اتبعها بحماس.تضمنت جهودهم الجماعية استهداف قطر - التي لعبت منذ فترة طويلة دورًا مهمًا في استضافة ورعاية الجماعات الإسلامية الإقليمية - وبلغت ذروتها في فرض حصار اقتصادي على البلاد في يونيو 2017. وشملت هذه السياسة المناهضة للإسلاميين أيضًا محاولات متضافرة لدعم الليبيين. الرجل القوي خليفة حفتر ، الذي صور نفسه على أنه حصن ضد الإسلاميين. وبالتعاون مع الإمارات والسعودية ، اتخذت مصر خطاً قوياً ضد حركة حماس الإسلامية الفلسطينية - المنبثقة عن جماعة الإخوان المسلمين. وتتهم مصر وحلفاؤها الخليجيون بانتظام الجماعة بإثارة انعدام الأمن الداخلي. صنفت مصر جماعة الإخوان المسلمين على أنها
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
في عام 2013 ، في حين أضاف حكم صدر عام 2015 عن محكمة مصرية
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
إلى قائمة البلاد للكيانات الإرهابية المحلية.تم حل المواجهة مع قطر أخيرًا في يناير 2021 بتوقيع اتفاقية العلا ، التي رفعت الحصار. جاء الاتفاق ، الذي تم توقيعه في الصحراء السعودية في يناير 2021 من قبل المملكة العربية السعودية ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى - بما في ذلك قطر والإمارات العربية المتحدة - جزئيًا بسبب الخسائر الاقتصادية التي يلحقها الحصار بالطرفين. كما يعكس انخفاضًا أوسع في التوترات الإقليمية ، كما يتضح من جهود تركيا الأخيرة لتقليل تنافسها مع الإمارات وتحسين علاقتها مع السعودية ومصر ، وفي استئناف السعودية وإيران لحوارهما الثنائي.
ومع ذلك ، لم يلق الاتفاق الجديد في البداية حماسًا كبيرًا في القاهرة. سرا ، كان هناك خيبة أمل عميقة من الطريقة التي بدأت بها جهود خفض التصعيد - أي بتحريض من المملكة العربية السعودية وزعيمها الفعلي ولي العهد الأمير محمد بن سلمان ، الذي يُزعم أنه لم يول اهتمامًا كبيرًا للمخاوف المصرية.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
شاركته الإمارات العربية المتحدة في هذا الشعور ، على الرغم من قبولها في النهاية للمبادرة السعودية. في النهاية ، اختارت مصر أيضًا قبول الاتفاقية رسميًا. وتقرر في البداية عدم المشاركة في حفل التوقيع ، مما أدى إلى مواجهة بين المصريين والسعوديين حول مستوى القيادة لإرسالها إلى الحدث.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
بينما ناشد السعوديون مصر لإرسال السيسي بنفسه ، أرسل المصريون وزير الخارجية سامح شكري كممثل لهم - مما يعكس نهجهم الفاتر (وإن لم يكن معارضة صريحة) لإعادة التعامل مع القطريين.في الواقع ، يجادل أعضاء النظام المصري الآن بأنهم لا يعتزمون قطع العلاقات مع قطر إلى الأبد.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
يزعم الفاعلون في قطاع المخابرات المصري أنهم ، حتى قبل نشأة اتفاقية العلا ، كانوا يؤيدون إنهاء الحصار. ويصرون على أن مصر وقفت للاستفادة من إعادة العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية مع قطر.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
الرغم من ذلك ، لا تزال مصر معارضة أيديولوجيًا لقطر ، بسبب استمرار دعمها للجماعات الإسلامية. وأجزاء من جهاز الأمن المصري - القوة المهيمنة داخل النظام - لم يغفر للقطريين بعد دعمهم للإخوان المسلمين وصعودهم إلى السلطة في مصر بعد ثورة 2011.ومع ذلك ، وكجزء من الانفصال المتزايد عن الإمارات العربية المتحدة في أعقاب الاتفاقية ، تسعى مصر الآن إلى التقارب مع قطر. أعادت القاهرة والدوحة علاقاتهما الدبلوماسية ، بما في ذلك عن طريق تبادل السفراء. لقد توصلوا إلى أرضية مشتركة للعمل معًا بشأن التجارة الثنائية وفرص الاستثمار ، وفي مجالات مواءمة السياسة الخارجية في ليبيا والقرن الأفريقي.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
تشير بعض المصادر ، مؤخرًا ، إلى أنهم أحرزوا تقدمًا في قضية الجماعات الإسلامية ، بهدف إيجاد نهج أكثر توازناً يمكن أن يساعدهم في تطوير علاقتهم الثنائية.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
يتضمن هذا الجهد شطب مصر لطلب شامل لتسليم أي إسلاميين يُنظر إليهم الآن في المنفى ، وحظرًا على قناة الجزيرة الإعلامية القطرية ، التي أرسلت مؤخرًا صحفيين إلى القاهرة مرة أخرى.