يبدو أن "الأعمال، لا السياسة" هي أجندة الرئيس ترامب في أول جولة خارجية له في ولايته الثانية. إلا أن رحلة الخليج تأتي في وقت حرج لإدارته، إذ يشكك القادة العرب في دور واشنطن الإقليمي، وتواجه الأسواق العالمية صعوبات في التعامل مع إعلاناته بشأن الرسوم الجمركية، وتسريع إسرائيل لهجومها على غزة، وتزايد المخاوف بشأن قدرة المسؤولين الأمريكيين على كبح جماح البرنامج النووي الإيراني أو ردع حلفائها من الميليشيات في اليمن وأماكن أخرى.
من المقرر أن تبدأ الزيارة في 13 مايو/أيار في المملكة العربية السعودية، حيث سيحضر الرئيس اجتماع منتدى الاستثمار السعودي الأمريكي . وفي اليوم التالي، سينضم إلى قمة مجلس التعاون الخليجي في الرياض قبل أن يتوجه إلى قطر. وسيقضي اليوم الأخير من الجولة في الإمارات العربية المتحدة، مع إمكانية الإعلان عن محطات إضافية في الأيام المقبلة.
يمكن الافتراض أن المسؤولين الأمريكيين والخليجيين قد ناقشوا بالفعل مدى تلبية هذه "المطالب". علاوة على ذلك، تعهدت المملكة العربية السعودية مؤخرًا باستثمار 600 مليار دولار في الولايات المتحدة على مدى السنوات الأربع المقبلة، بينما التزمت الإمارات العربية المتحدة باستثمار 1.4 تريليون دولار على مدى العقد المقبل. لم تُحدد قطر رقمًا محددًا بعد، ولكن بصفتها من أكبر منتجي الغاز الطبيعي في العالم، فإنها بلا شك ستُضخّم استثماراتها، جزئيًا لمواكبة نظيراتها الخليجية. كما ترددت شائعات عن صفقات أسلحة ضخمة، تصل قيمتها إلى 100 مليار دولار من الأسلحة الجديدة للسعوديين، وصفقة بيع ضخمة للقطريين أيضًا. (تشمل هذه الصفقات صفقتي بيع تمت الموافقة عليهما مؤخرًا: صواريخ جو-جو بقيمة 3.5 مليار دولار للرياض، وطائرات بدون طيار وقنابل بقيمة ملياري دولار للدوحة).
في الواقع، يهدف ترامب إلى جعل الولايات المتحدة الشريك الأهم لدول الخليج العربية الغنية بالنفط، تمامًا كما فعل الرئيس بايدن من قبله. وكما هو الحال دائمًا، سيُنازع هذا الهدف إقليميًا من قِبل إيران، ودوليًا من قِبل الصين وروسيا، مما يتطلب تحركات أمريكية مضادة بارعة.
قد يكون للقائمة النهائية للحضور في القمة تداعياتٌ على مدى ترحيب المنطقة بترامب. فعندما انضم الرئيس بايدن إلى قمة مجلس التعاون الخليجي عام ٢٠٢٢، كانت العراق والأردن ومصر مشمولةً أيضًا، لذا قد تُوسّع الرياض القائمة لتشمل ترامب أيضًا. ومع ذلك، يبدو أن الدعوات وُجّهت قبل أيامٍ فقط، مما لم يُتح للقادة سوى القليل من الوقت للتخطيط - وهو نهجٌ قد يؤثر أيضًا على حضور رؤساء الدول العربية أو المسؤولين من المستوى الأدنى.
وسوف يواجه الرئيس أيضًا خليجًا مختلفًا تمامًا عما واجهه خلال رحلته في عام 2017:
بالنسبة للمملكة العربية السعودية، من المرجح أن يكون أبرز ما في هذه الزيارة هو استكمال صفقة الاستثمار والتجارة المعلنة بقيمة 600 مليار دولار. ورغم أن التقارير لم تُفصّل بدقة أين ستُستثمر هذه الاستثمارات السعودية، فمن المرجح أن يُخصّص جزء كبير منها لمبيعات الدفاع، وشركات التكنولوجيا الأمريكية، وربما حتى لامتيازات رياضية. وسيجمع منتدى الاستثمار السعودي الأمريكي الأسبوع المقبل قادة الأعمال السعوديين والأمريكيين لاستكشاف هذه الإمكانيات وغيرها.
قد تُسفر زيارة الرئيس أيضًا عن اتفاق مبدئي بشأن برنامج نووي مدني سعودي. وقد تناول وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت هذه القضية خلال زيارته للمملكة الشهر الماضي، ولطالما سعت الرياض إلى مثل هذا البرنامج كجزء من خطتها "رؤية 2030" للسعي نحو الطاقة البديلة. والجدير بالذكر أن تقارير جديدة تُشير إلى أن الإدارة الأمريكية فصلت المسار النووي السعودي عن التطبيع مع إسرائيل.
من المتوقع أيضًا أن تُعلن الدوحة عن سلسلة من الاستثمارات الأمريكية البارزة، بما في ذلك صفقة محتملة مع الخطوط الجوية القطرية بقيمة 30 مليار دولار لشراء حوالي 100 طائرة عريضة البدن من بوينغ مع خيار شراء المزيد. والجدير بالذكر أن شركة عائلة ترامب أبرمت صفقة مشتركة مع شركة سعودية الشهر الماضي لبناء منتجع جولف بقيمة 5.5 مليار دولار شمال الدوحة.
أما بالنسبة لإبرام الصفقات في المحطة الأخيرة من الرحلة، فإن الاستثمارات الإماراتية المقترحة البالغة 1.4 تريليون دولار في الولايات المتحدة على مدى السنوات العشر المقبلة ستركز على البنية التحتية للذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات، وقطاع الطاقة، والتصنيع، وفقًا للتصريحات التي أدلى بها مستشار الأمن القومي طحنون بن زايد خلال زيارته إلى واشنطن في مارس. وستشمل هذه الجهود توسيع الشراكات بين شركات إماراتية مثل G42 ومبادلة وشركات أمريكية مثل مايكروسوفت وألتيرا التابعة لشركة إنتل. وفي سياق متصل، تدرس إدارة ترامب تخفيف القيود المتعلقة بالذكاء الاصطناعي على صادرات أشباه الموصلات إلى الإمارات العربية المتحدة لمنع هذا الشريك الأمريكي الرئيسي من السعي وراء البدائل الصينية. بالإضافة إلى ذلك، أفادت التقارير أن شركة الاستثمار الإماراتية MGX تخطط لاستثمار ملياري دولار في شركة العملات المشفرة World Liberty Financial التابعة لعائلة ترامب.
تُعدّ قمة مجلس التعاون الخليجي، المُقرر انعقادها في الرياض في 14 مايو/أيار، لحظةً دبلوماسيةً بالغة الأهمية. خلال تصريحاته ومحادثاته هناك، ينبغي على الرئيس أن يُعبّر بوضوح عن رؤيته للمنطقة، بما في ذلك استراتيجية إدارته لإنهاء حرب غزة، وإبرام اتفاق مع إيران، وتوسيع العلاقات الاستراتيجية الأمريكية مع شركاء الخليج، وتحقيق التكامل الإقليمي الأعمق اللازم لتحقيق الاستقرار والأمن على المدى الطويل. وفيما يتعلق بالنقطة الأخيرة، ينبغي عليه إعادة التأكيد على الجهود المبذولة لتوحيد دول الخليج وتجنب تكرار الأزمة الدبلوماسية التي اندلعت فور مغادرته الرياض عام 2017. وهذا يستلزم إقناع هؤلاء الشركاء الأمريكيين الأساسيين بالالتفاف حول رؤية مشتركة لأمن وازدهار الشرق الأوسط. ويمكن لترامب أن يُحقق فوزًا بسهولة من خلال طمأنتهم بالتزام أمريكا الاستراتيجي تجاه المنطقة، وإظهار رسائل متسقة، والارتقاء بشكل عام فوق الخلافات مع تشكيل السرد الأوسع.
من المقرر أن تبدأ الزيارة في 13 مايو/أيار في المملكة العربية السعودية، حيث سيحضر الرئيس اجتماع منتدى الاستثمار السعودي الأمريكي . وفي اليوم التالي، سينضم إلى قمة مجلس التعاون الخليجي في الرياض قبل أن يتوجه إلى قطر. وسيقضي اليوم الأخير من الجولة في الإمارات العربية المتحدة، مع إمكانية الإعلان عن محطات إضافية في الأيام المقبلة.
الأهداف الشاملة
على الرغم من تأثير انخفاض أسعار النفط على عائداتها، فإن دول الخليج لم تتأثر إلى حد كبير بتصريحات الرئيس الأخيرة بشأن الرسوم الجمركية. وهكذا، فحتى مع رهان البيت الأبيض على نجاح الزيارة على مليارات - إن لم يكن تريليونات - الدولارات من الصفقات الاقتصادية المحتملة، يبدو أن قادة المملكة العربية السعودية وقطر والإمارات العربية المتحدة حريصون على ضمان الدعم الدبلوماسي الأمريكي، ومبيعات الأسلحة المتطورة، وتأكيد مكانتهم المتنامية كلاعبين عالميين على الساحة الاقتصادية والدبلوماسية. ومن الناحية المثالية، يمكن للرئيس استغلال زيارته لتعزيز هذه التطلعات وضمان توافقها مع المصالح الأمريكية. وإلا، فقد يعتبر قادة الخليج الزيارة نجاحًا (أقل إثارة) إذا تجنب ترامب ببساطة المفاجآت المؤسفة أو التصريحات غير المتوقعة التي تُحرجهم أمام شعوبهم.يمكن الافتراض أن المسؤولين الأمريكيين والخليجيين قد ناقشوا بالفعل مدى تلبية هذه "المطالب". علاوة على ذلك، تعهدت المملكة العربية السعودية مؤخرًا باستثمار 600 مليار دولار في الولايات المتحدة على مدى السنوات الأربع المقبلة، بينما التزمت الإمارات العربية المتحدة باستثمار 1.4 تريليون دولار على مدى العقد المقبل. لم تُحدد قطر رقمًا محددًا بعد، ولكن بصفتها من أكبر منتجي الغاز الطبيعي في العالم، فإنها بلا شك ستُضخّم استثماراتها، جزئيًا لمواكبة نظيراتها الخليجية. كما ترددت شائعات عن صفقات أسلحة ضخمة، تصل قيمتها إلى 100 مليار دولار من الأسلحة الجديدة للسعوديين، وصفقة بيع ضخمة للقطريين أيضًا. (تشمل هذه الصفقات صفقتي بيع تمت الموافقة عليهما مؤخرًا: صواريخ جو-جو بقيمة 3.5 مليار دولار للرياض، وطائرات بدون طيار وقنابل بقيمة ملياري دولار للدوحة).
في الواقع، يهدف ترامب إلى جعل الولايات المتحدة الشريك الأهم لدول الخليج العربية الغنية بالنفط، تمامًا كما فعل الرئيس بايدن من قبله. وكما هو الحال دائمًا، سيُنازع هذا الهدف إقليميًا من قِبل إيران، ودوليًا من قِبل الصين وروسيا، مما يتطلب تحركات أمريكية مضادة بارعة.
الدبلوماسية والأمن الإقليمي
إلى جانب تركيزه الأساسي على الاستثمارات ومبيعات الأسلحة، سيحتاج الرئيس إلى معالجة بعض القضايا السياسية المُلحة خلال زيارته. فيما يتعلق بإسرائيل، أفادت التقارير أن اتفاق التطبيع مع السعودية غير وارد خلال هذه الزيارة، لكن الإدارة تحاول معالجة مخاوف الرياض بالضغط على القدس للسماح بدخول الإغاثة الإنسانية إلى غزة. وقد وافق مجلس الوزراء الأمني الإسرائيلي مؤخرًا على خطة لإعادة احتلال غزة إذا لم تُسفر جولة ترامب الخليجية عن خطة بديلة، مما يضع الرئيس في موقف دبلوماسي حرج، وقد يُثير قلقًا بشأن قمة مجلس التعاون الخليجي، حيث من المرجح أن يواجه معارضة شديدة من الولايات المتحدة بشأن دعمها لإسرائيل.قد يكون للقائمة النهائية للحضور في القمة تداعياتٌ على مدى ترحيب المنطقة بترامب. فعندما انضم الرئيس بايدن إلى قمة مجلس التعاون الخليجي عام ٢٠٢٢، كانت العراق والأردن ومصر مشمولةً أيضًا، لذا قد تُوسّع الرياض القائمة لتشمل ترامب أيضًا. ومع ذلك، يبدو أن الدعوات وُجّهت قبل أيامٍ فقط، مما لم يُتح للقادة سوى القليل من الوقت للتخطيط - وهو نهجٌ قد يؤثر أيضًا على حضور رؤساء الدول العربية أو المسؤولين من المستوى الأدنى.
وسوف يواجه الرئيس أيضًا خليجًا مختلفًا تمامًا عما واجهه خلال رحلته في عام 2017:
- أعادت جميع دول مجلس التعاون الخليجي، باستثناء البحرين، علاقاتها الدبلوماسية مع إيران، ومن غير المرجح أن تضغط على طهران لفرض شروط قاسية خلال المحادثات الأمريكية الحالية. صحيح أنها لا تزال تأمل في كبح أنشطة النظام الإقليمية المزعزعة للاستقرار وطموحاته النووية، إلا أن علاقاتها المتجددة مع طهران قد تدفعها إلى معارضة أي سيناريوهات تتضمن عملاً عسكرياً أمريكياً أو إسرائيلياً، وهو اعتبار مهم بالنظر إلى الدور الجوهري الذي تلعبه القواعد الخليجية في الانتشار العسكري الأمريكي واللوجستي.
- من المرجح أن يكون المسؤولون الخليجيون متفائلين بعد إعلان الرئيس ترامب انتهاء الحملة الجوية الأمريكية في اليمن مقابل وقف الحوثيين هجماتهم البحرية في منطقة البحر الأحمر - أو بعض الهجمات على الأقل. والجدير بالذكر أن الرئيس بدا وكأنه يحصر الهدنة في الأهداف الأمريكية، بينما أكد الحوثيون أنها لن تشمل الأهداف الإسرائيلية.
- ورغم أن واشنطن تظل حذرة بشأن الحكومة الجديدة في سوريا، فإن دول الخليج تبدو حريصة على التوسط في تحقيق التقارب بين الولايات المتحدة ودمشق، فضلاً عن تعزيز العلاقات الأميركية مع لبنان.
- ونظرا لتجدد الأعمال العدائية في غزة، فمن المؤكد أن زعماء الخليج سيحاولون الاستفادة من أموال استثماراتهم لتوجيه الرئيس ترامب نحو إنهاء الحرب والضغط على إسرائيل للحفاظ على أفق الدولتين مع الفلسطينيين.
توسيع العلاقات الاقتصادية
تماشيًا مع التركيز الاقتصادي للرحلة، من المرجح أن يسعى الرئيس إلى إبرام صفقات في مجالات كالطاقة، والمعادن الأساسية، والخدمات المالية، والتقنيات الناشئة (مثل الذكاء الاصطناعي). وقد ترى دول الخليج في الزيارة فرصةً لتسريع تنويع اقتصاداتها بعيدًا عن النفط والغاز، لا سيما في ظل انخفاض أسعار النفط.بالنسبة للمملكة العربية السعودية، من المرجح أن يكون أبرز ما في هذه الزيارة هو استكمال صفقة الاستثمار والتجارة المعلنة بقيمة 600 مليار دولار. ورغم أن التقارير لم تُفصّل بدقة أين ستُستثمر هذه الاستثمارات السعودية، فمن المرجح أن يُخصّص جزء كبير منها لمبيعات الدفاع، وشركات التكنولوجيا الأمريكية، وربما حتى لامتيازات رياضية. وسيجمع منتدى الاستثمار السعودي الأمريكي الأسبوع المقبل قادة الأعمال السعوديين والأمريكيين لاستكشاف هذه الإمكانيات وغيرها.
قد تُسفر زيارة الرئيس أيضًا عن اتفاق مبدئي بشأن برنامج نووي مدني سعودي. وقد تناول وزير الطاقة الأمريكي كريس رايت هذه القضية خلال زيارته للمملكة الشهر الماضي، ولطالما سعت الرياض إلى مثل هذا البرنامج كجزء من خطتها "رؤية 2030" للسعي نحو الطاقة البديلة. والجدير بالذكر أن تقارير جديدة تُشير إلى أن الإدارة الأمريكية فصلت المسار النووي السعودي عن التطبيع مع إسرائيل.
من المتوقع أيضًا أن تُعلن الدوحة عن سلسلة من الاستثمارات الأمريكية البارزة، بما في ذلك صفقة محتملة مع الخطوط الجوية القطرية بقيمة 30 مليار دولار لشراء حوالي 100 طائرة عريضة البدن من بوينغ مع خيار شراء المزيد. والجدير بالذكر أن شركة عائلة ترامب أبرمت صفقة مشتركة مع شركة سعودية الشهر الماضي لبناء منتجع جولف بقيمة 5.5 مليار دولار شمال الدوحة.
أما بالنسبة لإبرام الصفقات في المحطة الأخيرة من الرحلة، فإن الاستثمارات الإماراتية المقترحة البالغة 1.4 تريليون دولار في الولايات المتحدة على مدى السنوات العشر المقبلة ستركز على البنية التحتية للذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات، وقطاع الطاقة، والتصنيع، وفقًا للتصريحات التي أدلى بها مستشار الأمن القومي طحنون بن زايد خلال زيارته إلى واشنطن في مارس. وستشمل هذه الجهود توسيع الشراكات بين شركات إماراتية مثل G42 ومبادلة وشركات أمريكية مثل مايكروسوفت وألتيرا التابعة لشركة إنتل. وفي سياق متصل، تدرس إدارة ترامب تخفيف القيود المتعلقة بالذكاء الاصطناعي على صادرات أشباه الموصلات إلى الإمارات العربية المتحدة لمنع هذا الشريك الأمريكي الرئيسي من السعي وراء البدائل الصينية. بالإضافة إلى ذلك، أفادت التقارير أن شركة الاستثمار الإماراتية MGX تخطط لاستثمار ملياري دولار في شركة العملات المشفرة World Liberty Financial التابعة لعائلة ترامب.
التداعيات على السياسة الأمريكية
تُمثل زيارة الرئيس فرصةً مهمةً لتعزيز الشراكات الأمنية والاقتصادية الأمريكية في المنطقة، ودعم جهود التنويع الاقتصادي الخليجي، وتحقيق التوازن في دبلوماسية الطاقة الأمريكية، وإدارة المنافسة المحلية مع الصين وروسيا. لكن أرقام الاستثمارات الطموحة لن تكفي لاعتبار الرحلة ناجحة. يشعر قادة ومواطنو الخليج بقلق بالغ إزاء تهديدات إسرائيل بإعادة احتلال غزة وتطهيرها، لذا سيحتاج الرئيس إلى إعادة ترتيب أولويات الدفع الدبلوماسي لإنهاء تلك الحرب. كما يجب عليه إيجاد طريقة لضمان موافقة الخليج على أي اتفاق تُبرمه إدارته مع إيران.تُعدّ قمة مجلس التعاون الخليجي، المُقرر انعقادها في الرياض في 14 مايو/أيار، لحظةً دبلوماسيةً بالغة الأهمية. خلال تصريحاته ومحادثاته هناك، ينبغي على الرئيس أن يُعبّر بوضوح عن رؤيته للمنطقة، بما في ذلك استراتيجية إدارته لإنهاء حرب غزة، وإبرام اتفاق مع إيران، وتوسيع العلاقات الاستراتيجية الأمريكية مع شركاء الخليج، وتحقيق التكامل الإقليمي الأعمق اللازم لتحقيق الاستقرار والأمن على المدى الطويل. وفيما يتعلق بالنقطة الأخيرة، ينبغي عليه إعادة التأكيد على الجهود المبذولة لتوحيد دول الخليج وتجنب تكرار الأزمة الدبلوماسية التي اندلعت فور مغادرته الرياض عام 2017. وهذا يستلزم إقناع هؤلاء الشركاء الأمريكيين الأساسيين بالالتفاف حول رؤية مشتركة لأمن وازدهار الشرق الأوسط. ويمكن لترامب أن يُحقق فوزًا بسهولة من خلال طمأنتهم بالتزام أمريكا الاستراتيجي تجاه المنطقة، وإظهار رسائل متسقة، والارتقاء بشكل عام فوق الخلافات مع تشكيل السرد الأوسع.
من فضلك,
تسجيل الدخول
أو
تسجيل
لعرض المحتوي!
التعديل الأخير:
